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一把手谈改革专栏
开栏语：
以思想破冰引领改革突围 以实干笃行谱写发展新篇
解放思想、深化改革是破局突围的关键密钥，精细管理、提质增效是行稳致远的坚实根基。肥西县属国企整合重组吹响攻坚号角，以“攥指成拳”的协同之力，向着“精强优”转型目标奋勇迈进。
此次改革以肥西产城集团为核心，构建“1+6+X”三级管控体系，六大核心公司各司其职、协同发力，既是落实县委县政府“321”战略目标的具体实践，更是响应“解放思想 深化改革 精细管理 提质增效”大讨论的生动答卷。为全面展现改革实践、凝聚发展共识，集团公众号特推出“1+6”一把手谈改革系列宣传。
系列报道将邀请集团及各核心公司“一把手”，结合改革与业务实际，分享谋划、解读路径、畅谈感悟，全景展现从“物理合并”到“化学融合”的深刻变革。让我们以思想解放破壁垒、以深化改革增动力、以精细管理夯基础、以提质增效显成果，深入践行县委十四届十次全会精神，汇聚国企合力，争当一流“国有资本运营商、产业发展运营商、城乡发展服务商”。
本期专题聚焦乡村振兴板块，且听“一把手”解读，如何巩固重组整合成果、破解发展难题、厚植发展优势，谱写乡投集团高质量发展新篇章。
深化改革攻坚 赋能乡村振兴
乡村是中国的根，也是民族的魂。党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。党的二十届四中全会也对此作出重要部署，强调“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”。为继续做好乡村振兴这篇大文章指明了方向、提供了遵循，更为全面推进乡村振兴绘就了清晰蓝图。省委、市委对做好乡村振兴工作也多次召开专题会议并作出详细部署，县委更是提出“坚持农业农村优先发展、加快建设农业强县、勇当全省乡村振兴排头兵”——这一推进乡村全面振兴的政治担当。当前，站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，乡投集团将以此次国资国企重组为契机，锚定乡村振兴目标，聚焦主责主业，深化机制变革，持续放大全省首个AA+乡村振兴县级平台的独特优势，积极谋划实施一批具有示范性、带动性的乡村振兴项目，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力，切实践行好国企使命担当，绘就好肥西乡村振兴新画卷。
▲乡投集团董事长汪世江
改革如登山，峰顶在前，唯有锚定目标、步步为营，才能决胜收官。本次国企整合重组工作，是县委、县政府为优化国企资源配置，提升县属国企发展活力和竞争力所做出的重要部署，为肥西县经济高质量发展提供了强大动力。通过“全部归并、攥指成拳”的转型整合，乡投集团坚持以“解放思想、深化改革、精细管理、提质增效”为核心，以“321”降本增效工作为主线，坚持战略引领、改革驱动、发展导向，将用实际行动落实好县委、县政府及县国金中心关于国有企业改革的重大部署，紧密结合做大、做专、做活的发展需要，塑造极具市场竞争力的“力量型”国企体质，实现最大经营效益。
增强“责”的担当，以改革思想为引领，锚定高质量发展目标
习近平总书记关于全面深化改革的重要思想，强调改革的系统性、整体性、协同性，要求我们以更大的决心和勇气推进改革。乡投集团将按照县委、县政府部署要求，围绕企业核心功能与主责主业，坚持以现代农业为深耕领域、以民生服务为发展主轴，系统调整企业战略定位，以功能优化引领主业，对高质量发展指标体系进行战略性调校，形成定位清晰、重点突出、责任明确的业务布局，为可持续发展夯实战略根基。
激发“创”的活力，优化组织效能，
释放改革发展新动能
此次乡投集团的成功重组，不仅是机构和资产的“物理叠加”，更要推动资源、机制与战略深度融合后实现“化学反应”。我们以架构重塑提升运行效率，全面落实集团“6个统一”与“4个整合”的改革部署，推动集团与子公司有机融合与人员结构优化，减少一线人员配比，实现人力成本下降20%，显著提升了决策响应速度与执行落实效能，构建起反应敏捷、协同顺畅的现代化管理体系。
汇聚“合”的力量，聚力核心业务，
形成改革发展强大合力
整合后的乡投集团，在产业结构、三资分配、主营业务等方面均实现了从“分散经营”向“集约发展”转型，释放出强劲发展新动能。我们剥离了非主营、非优势业务，合并了同类、相近业务，整合了关联业务，有力提升了企业的市场影响力、创新能力和品牌价值，形成了主业突出、结构合理、优势聚合的发展新格局。
惟其艰难，方显勇毅。重组整合以来，我们以改革促发展，以实效显担当，在聚焦主责主业、优化业态布局、提升服务效能等关键环节和核心任务上精准施策、靶向发力，确保每一项改革举措都能落地生根、开花结果，推动集团整体运营向更加专业化、集约化、市场化的方向迈进。主要体现在以下三个方面：
产业是乡村振兴的基础和关键，是解决农村一切问题的前提。我们以品牌化、规模化、服务化为抓手，全面推进现代农业提质增效。
一是做优特色产业，打造产业发展“新引擎”。产业兴则乡村兴，特色强则产业强。我们聚焦优势产业，持续加大投入，不断提升产业质量和效益。大力推广订单农业模式，带动农户共同增收，2025年累计落实订单面积3万亩，合作大户92户，为村集体增收约36万元。前瞻性部署2026年米线专用粮推广工作，推动订单模式从1.0自主种植向2.0自主推广升级。目前已累计收购优质水稻12130吨，外拓代烘干业务1109吨，订单回收价高于市场价8%—20%，切实保障了农户收益。
▲高标准农田
二是搭建产业平台，拓展产业发展“新空间”。平台是产业发展的载体和支撑。我们加强产业平台建设，为产业发展提供良好的条件。高起点规划种业科技园二期，积极引入崖州湾国家实验室粮油作物试验基地、省农科院水稻所肥西基地等高能级平台，提升产业技术能级。紫蓬烧脉、叶岗褐菇、丰乐产业园等重点项目已竣工，四合食品产业园提前投产，生猪屠宰厂开工建设，山南、高店二期7.5万亩高标准农田完成预验收，为农业现代化提供了坚实基础。
▲中国（合肥）种业科技产业园
三是强化产业品牌，提升产业发展“新优势”。品牌是产业的核心竞争力。我们加强品牌建设，培育打造“派园农场”自有品牌，积极开发县域全乡镇特色农产品，目前已形成20个品牌种类、124款产品，覆盖禽蛋、粮油、休闲食品、酱料及生活周边等多个品类。同步搭建“派园农场”线上销售平台，打通从生产到消费的直连通道，提升产品附加值与市场竞争力。
一分部署，九分落实。再好的蓝图，不抓落实也是一纸空文。
一是推进业务整合，当好“城市管家”。分散的资源难成气候，整合统一方能裂变。我们将市政管养、环卫保洁、绿化养护等业务整合到乡联环境一体化实施的“城市管家”项目中，以“全域化、网格化、标准化、品牌化”经营目标，让治理更加精准、服务更贴心、生活更美好。
▲实施“城市管家”项目
二是加快实体转型，告别“低效运营”。国企不是“盆景”，要扎根实体经济。我们严控非主业投资，推动资金、人才、技术向实体板块倾斜，为农机合作社配备各类设备198台套，完成自有土地1.3万余亩全流程农事作业，承接外部作业订单6000亩，预计年度营收达800万元。从现在成功签约的12个项目来看，涵盖食品加工、文旅融合等重点方向，单个项目投资额均超2000万元，总投资达6.95亿元。
三是增强企业活力，打通“市场经脉”。活力是改革的“氧气”。我们围绕“十百千万”目标，以花木城为核心，成功引进美迪园艺、安与雷等优质品牌商户，加快完善配套，构建花卉产业生态圈与供应链体系。积极与省农垦、市建投等多方深入对接，推动合作项目落地，谋划乡村振兴投资基金等金融工具，吸引龙头企业和优质项目集聚。
精细化管理、高品质服务一直是我们追求的目标。
一是降本增效成效明显。我们围绕“321”整体目标，集团及各子公司逐步构建起成本管控体系，全面降低各类成本，提升经营效益，整体呈现“三降两增”的特点。整体人力成本下降3830万元，同比减少31.5%；整体运营成本降低4834万元，降幅均超20%；融资平均成本降至3.08%，较年初下降102个BP。实现人员成本、管理成本、融资成本“三降”；集团与各子公司积极开拓市场，通过市场化业务增强自身造血能力。截至目前，乡投集团营业收入同比增长15.46%。乡联环境推行全员市场拓展，新增业务合同总额615万元。派禾农科拓展烘干业务880吨、农机服务6000亩，新增营收800万元；花木城通过联营提点实现收益超250万元；农产品销售、合作种植及订单推广带来营收超940万元；肥西民安实现营收3300万元，同比增长63%，拓展个性化落葬礼仪服务46场；幸福物业通过拓展安置点物业费、挖掘停车资源、创新多种经营等途径，累计增收近4000万元。实现了集团整体营收与子公司市场化拓展的双重增长。
二是“幸福”品牌持续彰显。以原5家相关主体合并成立的幸福物业，完成物业、康养、保安业务大整合，所有项目平稳交接。康养服务构建了标准化运营体系，保安服务实现人防、技防一体化运营，逐步构建覆盖全面的“大物业”产业链，推动民生服务业务实现从物理叠加到化学聚变。
▲合并成立幸福物业
三是殡葬改革深入推进。肥西民安公司创新建立标准化服务体系，墓穴使用合同获全市推广，编制的礼仪服务操作手册提升了服务专业性。在拓展服务方面，积极推广礼仪服务与“家庭合墓”安葬模式，以精细化、人性化服务传递民生温度，切实增强了群众的获得感和满意度。
东风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时。展望“十五五”，乡投集团将紧扣“城乡综合运营商”定位，坚定融入全县国资改革大局，在肥西产城集团引领下，持续深化改革，积极应对变局，科学谋划新篇。重点将在以下三个方面协同推进：
在“十五五”期间，我们主业发展的核心词就是“精益化”。我们将全面对接“1+6+X”整合要求，优化权属公司管理体系，通过机制创新释放企业活力。大力推进精益管理，降本增效，向持续推行“城市管家”、优化“红色物业”、盘活“低效资产”等公共服务的每一个环节要效益。积极履行社会责任，在服务民生中创造新价值。以城市精细化管理为指引， 持续推进城市大管家一体化运营，不断提升物业服务，及时解决群众“烦心事”，以提高城乡服务的效率和水平。
坚持市场化导向与创新驱动，积极探索乡村振兴领域的新业态、新模式与新路径，持续优化产业布局，切实提升核心竞争力与持续盈利能力，以系统性的效能提升夯实高质量发展根基。我们将致力于在乡村振兴领域做深做精，通过多元布局提升产业引领力。探索设立乡村振兴产业基金，引导社会资本投入农业前沿领域，重点培育种业研发、农产品精深加工、智慧农业等项目。
深化农文体旅融合，持续打造派园“全省最大主城区农业观光基地”、花木城“赏花悦木来肥西”等特色品牌，推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。积极参与肥西县养老机制创新，系统探索“物业+康养”服务新模式，整合资源、优化供给，助力可持续的养老新业态，为县域民生事业贡献国企力量。
改革潮涌，风正帆悬。站在新的历史起点，肥西乡投集团将主动增强“责”的担当，激发“创”的活力，保持“恒”的毅力，汇聚“合”的力量，以改革创新为动力，在希望的田野上书写国企担当的时代答卷，为农业农村现代化注入强劲动力，让乡村振兴的斑斓图景，在肥西大地上璀璨绽放。
